Aunque los organismos internacionales han repetido por activa y por pasiva que España debe recaudar más por la imposición indirecta, todo indica que ésta no sufrirá grandes cambios en la reforma fiscal que el Gobierno aprobará en los próximos días. Al contrario, sí habrá más novedades en el IRPF y en Sociedades, donde se llevarán a cabo bajadas de tipos.

SOCIEDADES

En concreto, está confirmado que Hacienda bajará el tipo nominal de Sociedades del 30% actual al 25%, cumpliendo lo que los expertos de la Comisión Lagares recomendaron en una primera fase. En una segunda, debería bajarse al 20%, aunque esta medida parece tener menos adeptos en el equipo de Montoro.

A cambio, habrá una importante reducción de las deducciones vigentes en este tributo. Se conservarán las relativas a la I+D, a la reinversión de beneficios y las relacionadas con proyectos cinematográficos. En el resto de beneficios fiscales, se espera una poda importante, de forma que el tipo efectivo del tributo suba y se acerque al nominal. Con lo que se ahorraría Hacienda en beneficios fiscales, se financiaría la bajada de tipos.

IRPF

El IRPF es el impuesto en el que los expertos proponían más cambios y parece que será el que más novedades tendrá. En primer lugar, en los tipos. Mariano Rajoy ya anunció (adelantándose incluso a los propios expertos de la Comisión Lagares) que habría una rebaja fiscal para las rentas más bajas. Y después Montoro ya se ha encargado de anunciar que el recorte será más extenso, incluso podría ser generalizado.

Esta rebaja no sólo la notarán los trabajadores por cuenta ajena, sino también los profesionales por cuenta propia. A ellos les anunció ayer una rebaja significativa de las retenciones que se les aplican, actualmente en el 21%.

Otro de los cambios que también avanzó el ministro a los empresarios es la reducción de los autónomos que tributan bajo el sistema de módulos. No obstante, los cambios no serán tan radicales como los propuestos por Lagares, que abogaba por su supresión total, pero sí limitará su uso a taxistas, peluqueros y hosteleros.

Además, el ministro de Economía, Luis de Guindos, ha anunciado una “significativa mejoría de la fiscalidad del ahorro”, lo que podría traducirse en una rebaja de los tipos que gravan la base del ahorro del nivel actual (que llega al 27%) a un tipo más reducido.

Entre lo que queda por conocer está la imputación de la vivienda en el IRPF. Lagares se mostró partidario de elevar el tipo y de suprimir la deducción por vivienda. Esta subida de la fiscalidad de la vivienda se topó enseguida con la negativa del Gobierno, que, como mucho, elevará la imputación de la segunda residencia, manteniendo el resto sin cambios respecto a la actualidad.

IVA

Tanto el presidente Rajoy como el propio Montoro han insistido en que no barajaban una subida de tipos del IVA, como han recomendado tanto el FMI como la Comisión Europea. En lo único que el Gobierno está dispuesto a ceder es en el llamado IVA sanitario, que hará que algunos productos, como las gafas o las lentillas , abandonen el tipo reducido y tributen al general, que seguirá en el 21%.

Esta modificación también será menor que la propuesta por los expertos, que recomendaban una subida generalizada de todos los productos gravados al 10%, con excepción de la vivienda, el transporte y la hostelería.

IMPUESTOS ESPECIALES

En este campo se esperan pocas modificaciones, a pesar de que tanto los expertos como los organismos internacionales han recordado en varias ocasiones a España que tiene recorrido para elevar los impuestos sobre las gasolinas. En Hacienda tampoco parecen animados a crear una tasa sobre el vino, ni a elevar los impuestos sobre el alcohol como indicó el informe Lagares.

OTROS IMPUESTOS

Aunque la mayoría del resto de tributos están gestionado por las comunidades autónomas y entidades locales, los expertos propusieron algunos cambios de relevancia, entre ellos, armonizar la regulación de Sucesiones y Donaciones entre las diferentes comunidades autónomas, implantar nuevos impuestos medioambientales o eliminar el Impuesto de Matriculación a cambio de elevar el de circulación.

En este campo apenas ha habido filtraciones, pero todo apunta a que los cambios que se podrían producir serán mínimos.

En resumen, la reforma fiscal que saldrá el próximo viernes del Consejo de Ministros será de mucho menor calado que la propuesta de los expertos de la Comisión de expertos y muy centrada en la rebaja de tipos del IRPF. Tampoco se acometerá, al menos por ahora, la llamada devaluación fiscal en la que han insistido los expertos y que partía de una subida del IVA con la que financiar una importante rebaja en las cotizaciones sociales para generar empleo.

Ines Calderon. www.invertia.com